基本案件

某廢品回收公司主要從事廢紙箱、廢木材、廢金屬、廢塑料、廢玻璃等產(chǎn)品的回收，設備有打包機、切割機，工藝涉及分揀、裁剪、打包。2022年1月執法人員現場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)正在從事廢品加工作業(yè)。經(jīng)過(guò)檢查執法人員發(fā)現該公司于2021年制作了環(huán)評報告表，但并未辦理環(huán)評審批手續。

處理結果

該公司的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十二條第一款、第二十五條的規定，閔行區生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款的規定，責令該企業(yè)立即停止建設，并處罰款人民幣貳萬(wàn)肆仟伍佰元整。

案件啟示

1. 在固廢法中，處置的含義是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。

2. 建設項目環(huán)評分類(lèi)管理名錄中，一般工業(yè)固體廢物(含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用，除了采取填埋、焚燒(水泥窯協(xié)同處置的改造項目除外)需要辦理環(huán)境影響報告書(shū)，其他都需要辦理環(huán)境影響報告表。

3. 企業(yè)的建設項目環(huán)境影響評價(jià)未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，不得開(kāi)工建設。在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應當對照環(huán)評分類(lèi)管理名錄中的類(lèi)別，環(huán)境影響評價(jià)要與實(shí)際情況相符，并在審批確認后，還需要完成自主驗收方可正式投產(chǎn)。

法條相關(guān)

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》

第二十二條第一款 建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，由建設單位按照國務(wù)院的規定報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。

第二十五條 建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開(kāi)工建設。

第三十一條第一款 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。